贵州省司法厅发布提升《公共法律服务规范提升三年行动方案》细则

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步加强公共法律服务行业监督管理，全面提升法律援助、公证、司法鉴定、仲裁等公共法律服务规范化水平，2025年初司法部办公厅印发《公共法律服务规范提升三年行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》）。

为贯彻落实司法部《行动方案》，进一步加强法律援助、公证、司法鉴定、仲裁领域规范治理，日前，贵州省司法厅发布了公共法律服务规范提升三年行动细化措施，逐一部署重点工作任务，在全省开展法律援助、公证、司法鉴定、仲裁等公共法律服务重点领域规范提升工作。具体内容如下：

加强党的领导，强化制度建设。认真落实“管行业也要管党建”要求，在全省公共法律服务领域开展“四进”“五学”（即党建工作进章程、进制度、进规范、进管理；学好理论、学精党务、学透纪律、学深业务、学强服务）。巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，切实抓好党风行风建设。研究制定司法行政部门对法律援助机构的监督管理机制，进一步规范法律援助机构开展法律援助组织实施各环节工作。完善司法鉴定机构诚信等级评估机制，进一步强化准入登记、助理管理、档案规范和诚信执业。

深化质量监管，完善信息化管理。指导公共法律服务机构加强内部管理工作，落实机构负责人作为质量管理第一责任人制度。常态化开展公证、司法鉴定、法律援助卷宗质量评查，持续深化“双随机、一公开”监管。探索将公证事项纳入贵州政务服务网实行“一网通办”，优化升级贵州省司法鉴定综合管理系统、法律援助信息系统，实现业务办理所有流程节点可留痕、可溯源。推动建设全省统一的公共法律服务管理信息系统，实现监测、分析、预警、督办、评查一体化执业监管。

突出重点领域规范治理，抓好执业纪律。持续开展公共法律服务行业领域“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派”整治，动真碰硬抓好问题整改。聚焦行业领域相关问题，开展专项治理行动，着力规范执业秩序和执业行为。省、市（州）司法行政部门围绕加强纪律建设、规范管理、监督管理等内容，定期开展公共法律服务管理人员培训，提升管理干部政治素质和业务能力。指导行业协会围绕加强行业党建、党纪学习、执业纪律、职业道德、业务能力等内容扎实开展从业人员培训。

建立监督提醒约谈机制。形成监管合力。全省公共法律服务领域实行四级提醒约谈。对机构管理不到位、执业不规范等问题，由主管司法行政部门及时督促整改，必要时约谈机构负责人。主管司法行政部门要严格落实属地监管职责，严肃查处违法违规执业行为。加强案件跟踪，严肃查处并追究有关责任人责任。健全“两结合”管理体制，指导行业协会进一步细化惩戒情形、完善惩戒规则。落实行政处罚与行业惩戒衔接机制，对实施行业惩戒、行政处罚的情况在系统内、行业内进行通报。建立全省公共法律服务领域专家库并实行动态管理，充分发挥专家在准入登记、业务咨询、案件评查、投诉处理、教育培训、普法宣传等方面的作用。